Игорь КОРОЛЬКОВ
Страх на берегах Цны


Законодатель Андрей Попов и губернатор Олег Бетин. Они легко находят общий язык


В Тамбове многие видели Косенкова губернатором. Возможно, именно поэтому он оказался на нарах


Пенсионеры надеялись быть услышанными


Пятидесятилетие питерского «авторитета» Владимира Кумарина. Заместитель председателя законодательного собрания Тамбовской области Андрей Попов вручает юбиляру икону. До сурового приговора Кумарину остаётся совсем немного


Эти роскошные особняки – собственность народного избранника депутата Попова

Аналитическая записка
В том же Тамбове меня ознакомили ещё с одним очень интересным документом. Собственно, и документом-то в строгом понимании этого слова его назвать нельзя. На нём нет ни печатей, ни подписей. Это аналитическая записка о ситуации в Тамбовской области. За свою долгую журналистскую практику мне много раз доводилось читать подобные сочинения. Когда они передаются в СМИ, при ксерокопировании с них, в силу понятных причин, удаляются все подписи, грифы, печати, штампы, пометки. Как правило, место рождения таких бумаг – правоохранительные органы. По стилю изложения можно предположить, в каком именно ведомстве готовилась «аналитика». Та, которую мне передали в Тамбове, судя по всему, составлена спецслужбами ещё в середине 2000-х и, видимо, предназначалась для внутреннего пользования или для информирования вышестоящего руководства.
Двенадцатистраничная работа словно рентгеном прошлась по области. Скрытая от посторонних глаз жизнь предстала во всех её тайных подробностях – с истинными мотивами поступков, неафишируемыми союзами, криминальными замыслами. Аналитики, например, отмечали, что в области массово происходит заказное банкротство платёжеспособных и рентабельных предприятий, таких, как Тамбовский завод «ЖБИ», Кочетовский завод соков и концентратов, уваровские «Гранит» и «Химкомбинат», Мичуринский завод поршневых колец, моршанский «Химмаш», МУП «Пассажирские перевозки», ФГУП «Арженский племптицезавод», ФГУП «Тамбовавтодор». С помощью таких банкротств собственность оказывалась в руках людей, связанных между собой тайными договорённостями. Это был союз государственных чиновников, сотрудников правоохранительных органов и лидеров криминальных группировок – Попа, Совы, Кабана, Свиста, Батюшки… В записке перечислены и их настоящие фамилии, должности (у кого они были), общественное положение, сферы влияния. Некоторым даётся характеристика. Например, «правая рука» Батюшки оценивается как «самый страшный лидер ОПГ, претендующий на первенство в криминальной иерархии Тамбовщины». Самого же Батюшку характеризуют как мозговой центр тамбовского криминального мира, создавшего отличную службу безопасности, оснащённую «передовой европейской техникой прослушки и слежения».
В записке перечисляются высокопоставленные чиновники области, участвовавшие в переделе собственности. В специальной таблице указаны их фамилии, должности и номера уголовных дел, в которых те фигурировали, или материалы, в которых упоминались. Всего 19 человек. В отношении ряда ключевых фигур администрации, говорится в записке, «в УВД и УФСБ области имелись и имеются материалы оперативных разработок или проверок... Но из-за трусости руководства и под давлением коррумпированной значительной части прокуратуры материалы были частично уничтожены или проверка по ним прекращена».
Аналитики констатируют: «…в регионе властные и правоохранительные структуры практически полностью срослись с лидерами ОПГ».
Думаю, с содержанием приведённой записки согласятся многие жители Тамбовской области. Люди могут не знать каких-то подробностей, но в целом они прекрасно осведомлены о том, кто «берёт», кто «крышует», кому и за какие заслуги досталась та или иная собственность. Они видят дома, в которых живут «слуги народа», машины, на которых они ездят, друзей, которых те привечают… Ведь не случайно же в 2008 году конференция общественных организаций Тамбовской области приняла беспрецедентное обращение к Президенту России – распустить прокуратуру Тамбовской области «в связи с криминализацией её деятельности».
Понятное дело, никто прокуратуру распускать не стал. В аналитической записке фамилия Бетина встречается едва ли не на каждой странице. Отмечается здесь и его особое расположение к Андрею Попову. Познакомимся с этим человеком поближе, возможно, это поможет лучше понять и самого губернатора. Ведь не зря же народная мудрость гласит: скажи мне, кто твой друг…

Милый друг
Попов – преуспевающий бизнесмен, депутат областного законодательного собрания, один из руководителей регионального отделения партии «Единая Россия», человек чрезвычайно влиятельный и даже могущественный. В течение многих лет он не просто был депутатом – занимал должность заместителя председателя собрания, формировал законодательную базу области.
Это, так сказать, информация официальная. А есть и неофициальная. Заглянем в книгу А. Мухина «Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений». Книга издана Центром политической информации ещё в 2002 году. В ней много интересного и полезного. Раскрываем страницу 301.
«Криминальное сообщество Тамбовского региона отличается активным участием в местной политической жизни и особым цинизмом в организации рэкета. Тамбовские ОПГ получили известность в 1998 году тем, что фактически вступили в соперничество с городской администрацией за право контролировать Центральный городской рынок… ОПГ, действующая на рынке, принадлежала Андрею Попову. Попов организовал сбор дани с рыночных структур с 1994 года, позднее… был избран депутатом Тамбовской облдумы и стал директором фирмы «Танфет».
Поп – это его кличка. Так, во всяком случае, утверждает газета «Аргументы и факты». Это о нём на своей пророческой пресс-конференции говорил депутат Новопавловский, утверждая, что угрозы убить или разорить передавались ему от имени Попова.
В Интернете выложен любопытный видеоролик, дополняющий портрет тамбовского политика. Сделана запись 18 февраля 2006 года в петербургском казино «Золотая страна» во время торжеств по случаю 50-летия знаменитого «авторитета» Владимира Барсукова, более известного как Кумарин. После изрядного подпития Попов произнёс спич, который в определённой степени можно считать саморазоблачительным. «И хотелось бы, – нетвёрдым языком откровенничал депутат, – знаете что, поднять тост за его здоровье, за семью, за супругу, за дочь… За тех людей, которые с ним [Кумариным] начинали… Ну, знаете, как сказать упрощённо, с ним начинали вместе заниматься… может быть, бизнесом там или ещё ряд вопросами, которыми занимались... то есть, как отстраивали все эти вещи...» Произнеся последние слова, Попов рассмеялся.
Редакция «Совершенно секретно» располагает полной версией записи торжества, и, надо сказать, это зрелище достаточно любопытное. Во-первых, подбором гостей: на вечеринке у крупного «авторитета» полно узнаваемых лиц, среди которых известные деятели культуры и политики. Во-вторых, тем, как трогательно в данном сообществе Попов преподнёс в дар Кумарину дорогую икону. В-третьих, юбиляру была вручена Почётная грамота, подписанная председателем Тамбовского областного законодательного собрания г-ном Каревым: за «вклад в социально-экономическое развитие» области и за «возрождение духовных, культурных ценностей».
Напомню, что не так давно Барсуков-Кумарин осуждён на 14 лет лишения свободы за вымогательство.
Политическая карьера Андрея Васильевича Попова длится уже полтора десятка лет. Сегодня он в областном законодательном собрании возглавляет Комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики. Это очень символично, что именно депутат Попов возглавляет такой комитет. Потому, что в Тамбове, как я уже говорил, всё шиворот-навыворот. Андрей Васильевич – небедный человек. Это бросается в глаза всякому. В Тамбове у него особняк, внешне напоминающий резиденцию посла США в Москве. Под Тамбовом, в посёлке Новая Ляда, – жилой дом общей площадью 316,8 квадратных метра и замок в английском стиле. В собственности Попова и его супруги (если верить декларации за 2009 год) несколько земельных участков общей площадью более 14 тысяч квадратных метров, два автомобиля «Порше», два «Мерседеса», БМВ и «Лексус». Средняя же зарплата в Тамбовской области, по данным Тамбовстата, – 14,5 тысячи рублей. Согласитесь, на этом фоне говорить о личной скромности «слуги народа» как-то неловко. Но ещё более неловко становится, когда узнаёшь, что законодатель, купающийся в роскоши, прибегает к недостойным уловкам, чтобы не платить в государственную казну положенные налоги. Из года в год первый заместитель председателя законодательного собрания платил копейки за обладание в Новой Ляде хибарой площадью 37,6 квадратных метра. В то время как на самом деле там стоял роскошный дом площадью более трёхсот квадратных метров. Куда только не обращались правдоискатели: и к губернатору области, и в областную прокуратуру, и в Москву. Дескать, какой пример подаёт государственный чиновник! Ответы всегда были уклончивы, витиеваты, туманны. Только после очередного настырного письма Агентства федеральных расследований исполняющий обязанности председателя областной Думы В. Карев признал: да, Попов платил неправильные налоги. Но как элегантно он это признал! Из текста письма получалось: ну, подумаешь, указал Попов не ту цифру, теперь же ошибку исправил – представил уточнённые сведения. И ни слова об ответственности чиновника за обман государства, о том, должен ли он вернуть неуплаченное. Напомню: ответ подписал тот самый Карев, который так высоко оценил заслуги широко известного в криминальных кругах питерского авторитета.
Точно так же, как в законодательном собрании, «разбираются» с использованием Поповым лесного участка в Столовском лесничестве правоохранительные органы. Там в нарушение закона возведены капитальные строения. Добыть информацию об их наличии в регистрирующих органах – всё равно что получить сведения о секретном объекте государственной важности. Снимки построек есть, а документальных подтверждений – нет.
Замок в английском стиле, о котором я уже упоминал, построен аккурат под высоковольтной ЛЭП. Понятно, что ни одно державное учреждение не могло разрешить строительство в таком месте. Но Попов построил! И никаким многочисленным надзирающим органам в голову не пришло спросить: а почему, собственно? Ответы чиновников, которых откровенно раздражают нападки граждан на ветерана областного законотворчества, умиляют. ЛЭП, пишут они, должна быть перенесена в другое место. Конечно, а что же с нею делать, с этой ЛЭП, если проектировщики много лет назад не смогли предвидеть, что симпатичное место приглянется уважаемому человеку! Выяснилось, что и торговый центр в Тамбове Попов тоже начал строить без разрешения. Но это никак не повлияло на возведение комплекса.
Здесь весьма уместно упомянуть о тех комфортных условиях, в которых делает свой бизнес и сын губернатора. Об этом в Тамбове судачат на каждом шагу. Возмущение граждан выплёскивается во всевозможные обращения к руководству страны. К тогдашнему президенту Медведеву попытался достучаться и лидер ЛДПР Жириновский. «В области уже давно, – говорится в письме депутата Госдумы, – сложилась порочная практика… семейного бизнеса, в котором надёжным помощником губернатора О. Бетина является его сын, заместитель председателя Тамбовской городской Думы, предприниматель и по совместительству куратор регионального ЖКХ в качестве владельца крупнейшего строительного холдинга ООО «Тамбовская инвестиционная компания» и холдинговой компании «Тамбовкапиталпроект».
В советские времена ходил забавный анекдот. Возвращается чукча из Москвы. Едет поездом домой, смотрит в окно, а там плакат на заборе: «Всё во имя человека! Всё для блага человека!». Чукча хитро улыбается: «Чукча был в Москве. Чукча видел этого человека!»
Именно так мне представляется формула, по которой сколачивалось благополучие ограниченного круга лиц в Тамбовской области за последние 15 лет.

Депрессивный регион
Мне возразят и в пример приведут цифры официальной статистики. Дескать, и зарплата у народа растёт, и экология лучше, чем у соседей, и дома строятся стремительными темпами! Наверное, так оно и есть. Не может область не строить, не пахать, не шить. Но есть ли в этом заслуга многочисленного чиновничьего сословия? Точно такая, как и по отношению к траве, которая растёт сама по себе, считают специалисты, выкладывая в Интернете свои соображения по поводу торжественных реляций. Юрий Корчагин в статье «Тамбовская экономика, элита, перспективы развития» дезавуирует победные рапорты всего одной цифрой: износ основных фондов в Тамбовской области на 2008 год составлял почти 55 процентов, что значительно превышало среднероссийские показатели. За прошедшие четыре года ситуация стала ещё хуже. Так что рост выпуска на устаревшем оборудовании и по устаревшим технологиям означает лишь увеличение количества неконкурентоспособной и некачественной продукции, которая в рыночной экономике никому не нужна.
«Развитый бизнес, инвестиции в основной капитал – вот тот ресурс, который приносит доходы, – размышлял над экономикой области в одной из своих многочисленных публикаций доктор экономических наук профессор Н. Куликов. – Его необходимо стимулировать и направлять в перспективные отрасли, чтобы через несколько лет можно было создать новую экономическую картину области. Но такого бизнеса нет в Тамбовской области. А отсюда проблемы и с занятостью населения, и с ВРП, и с региональным бюджетом».
Автор иронизирует относительно несколько избыточной гордости областной администрации по поводу того, что в 2009 году финансово-экономический кризис поразил многие области Центрального Черноземья, а Тамбовскую – не затронул. «Но мог ли повлиять экономический кризис на экономику… области, если она не представлена своей экономикой на рынке?» – спрашивает автор и сокрушается: «Не найти даже двух товаров или продуктов с маркой «сделано в Тамбове» в магазинах российских регионов». Профессор отмечает, что Тамбовская область – по-прежнему глубоко дотационный регион. Доля собственных доходов во всех доходах консолидированного бюджета составляет всего 56 процентов.
В связи с этим нельзя не сказать ещё об одной гордости местных властей: в Тамбовской области неплохой по меркам России средний уровень жизни населения. Но он сложился, как утверждает тот же Корчагин, исключительно за счёт повышенных безвозмездных бюджетных дотаций и значительного сектора теневой экономики, составляющего около 40 процентов валового регионального продукта.
О теневой экономике – особый разговор. Специалисты утверждают, что в Тамбовской области она прочно заняла нишу в торговле. Именно там делают львиную долю своего бизнеса люди из криминальных структур, так комфортно чувствующие себя на берегах Цны.
Желание экономических аутсайдеров выглядеть лучше, чем они есть на самом деле, естественно и понятно. Иногда это вызывает улыбку. Обозреватель по экономическим вопросам Артём Александров в одной из своих публикаций приводит такой пример. Лето 2010 года в области выдалось чрезвычайно засушливым. Ртутный столбик в течение двух месяцев поднимался до отметки 40 градусов. Лето 2011-го оказалось помягче. Руководство области незамедлительно этим воспользовалось и рост производства сельхозпродукции за 10 месяцев представило как большую трудовую победу. Ещё бы: в сравнении с предыдущим засушливым годом – рост 140 процентов!
Но есть вещи и посерьёзнее. Профессор Куликов подозревает, что в области занимаются приписками. В частности, отчитываются за наличие у населения такого поголовья крупного рогатого скота, которого на самом деле не существует.
Такие же сомнения высказывает и бывший глава администрации Ленинского района Тамбова Эдуард Немцов, тот самый, который в своё время пытался навести порядок на рынке и едва не был убит. В одном из своих обращений к руководству страны он отмечает: на 1 января 2010 года только в домашних хозяйствах Уваровского района, по официальной статистике, числится 2231 корова. Фактически же их всего 966. Та же проблема, убеждён Немцов, и в статистических отчётах по капитальному строительству. По его мнению, основанному на оценках экспертов, едва ли не половина, а иногда и больше из того, о чём рапортует область, на самом деле не построено! Вопрос настолько серьёзный, что ряд депутатов областной Думы предложили создать комиссию для проверки того, насколько реальность соответствует статистическим отчётам. Однако это предложение коллеги отвергли. И депутаты вынуждены снова и снова обращаться в Москву с тем, чтобы она организовала проверку, поскольку сделать это на местном уровне не представляется возможным. Москва же, как водится, направляет жалобы в Тамбов. Какие ответы получают правдоискатели, думаю, нетрудно догадаться.

Контрольные выстрелы
Компетентные люди, с которыми довелось беседовать в Тамбове, убеждены: те принципы экономического развития региона, которые сформировались за последние 15 лет и которые удачными не назовёшь, сложились под воздействием процессов, в которых самое активное участие принимал местный криминальный мир. Это искривило не только экономику. Это коренным образом деформировало психологию людей власти. Особенно тех, кто обязан был бороться с преступностью и защищать права граждан.
В своё время тамбовчане были шокированы новостью: у депутата Попова появился новый помощник. Им оказался бывший начальник УБОП УВД по Тамбовской области Николай Урюпин. Люди стали задаваться вопросами: нет ли связи между таким назначением и из рук вон плохим расследованием ряда громких убийств, которые вели правоохранительные органы? Например, почему убийство председателя Тамбовского областного общества охотников и рыболовов Мамонтова пытались списать на несчастный случай? Почему так и не раскрыты убийства начальника Тамбовского РОВД Джураева и заместителя начальника УВД Тамбовской области Бирюкова? И почему, арестовав убийцу Новопавловского, так и не удалось выйти на того, кто его нанял? Действительно ли повесился в камере бизнесмен Петров, у которого во время обыска обнаружили компромат на влиятельных чиновников? И почему убиты свидетель по делу Петрова и занимавшийся его историей офицер ФСБ?
В этом свете совсем по-иному воспринимается и обращение Тамбовской городской Думы, направленное руководству страны и правоохранительным органам Российской Федерации ещё когда был жив Новопавловский – в августе 1997 года.
«Вполне возможно, – говорится в обращении, – что местное самоуправление фактически столкнулось с многочисленной, структурированной, хорошо вооружённой, моторизованной, оснащённой современными средствами связи, дисциплинированной и дерзкой преступной группировкой, обладающей разветвлёнными связями в преступном мире, и с коррумпированными чиновниками в правительственных органах как в области, так и в Центре; что существует реальная угроза жизни мэра города Тамбова и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Тамбовской области Коваля В.Н.».
Спустя полгода первый мэр Тамбова скоропостижно скончался. Якобы от гепатита. Но зная, как ненавидели Валерия Коваля бандиты и те, кто их «крышевал» в погонах, тамбовчане не верят в официальную версию смерти. Теперь, имея печальный пример отравления в Лондоне Литвиненко, в городе всё чаще говорят об убийстве мэра.
Во время всех описываемых здесь событий Бетин управлял областью. История умалчивает о том, пытался ли губернатор противостоять правовому беспределу, набиравшему силу во вверенном ему регионе. Как это делали, скажем, мэр Коваль, депутат Новопавловский, глава района Немцов или заместитель начальника областного УВД Бирюков. Каждый из них в неравной борьбе пострадал. А губернатор словно не видит, что на самом деле происходит во вверенной ему области.
Изучая биографию и деятельность администратора Бетина, я наткнулся на любопытный документ девятилетней давности. Это правовое заключение, подготовленное Российской академией юридических наук по поводу одной сделки, совершённой главой Тамбовской области. Дано заключение по запросу главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. В 2000 году губернатор закупил для областного здравоохранения 53 санитарных автомобиля УАЗ. Сделал он это каким-то странным способом и выложил за машины на 3,5 млн рублей больше, чем они того стоили. По недомыслию это сделал доктор экономических наук или в этом был какой-то корыстный интерес – сегодня можно только гадать: правоохранители не стали докапываться до истины. Мне же старый документ дал ключ к пониманию того, почему губернатору Бетину в этом криминальном мире ничто не грозит.
Видимо, Олегу Ивановичу можно предъявить немало претензий. Как, впрочем, и всякому руководителю. Но, пожалуй, главная, самая серьёзная в том, что при нём в области сформировался климат, в котором ни один человек не может чувствовать себя в безопасности.
Достаточно ознакомиться с докладом о ситуации с правами человека в регионе, составленным Общественным правозащитным Центром Тамбовской области, чтобы посоветовать детям обходить полицию и прокуратуру стороной, а самому вести себя тише воды, ниже травы. Хотя, как видно из доклада, это правило в условиях региона не действует: в правоохранительную мясорубку может угодить любой, оказавшийся, как говорится, не в то время и не в том месте.
Совсем свежий пример. Руководству страны из Тамбова ушли письма, в которых люди в очередной раз призывают власти защитить их от произвола. Два месяца назад в деревне Красносвободное, в 16 километрах от Тамбова, днём, две преступные группировки, «поповские» и «криушинские», устроили разборку с применением огнестрельного оружия. Один член группировки убит, двое ранены. По счастливой случайности не пострадали мирные жители. Авторы обращений опасаются, что влиятельные фигуры снова прикроют своих.
Сегодня Тамбовская область напоминает сад, в котором садовник кое-что перепутал, и потому здесь наиболее комфортно чувствует себя флора, которая по всем законам садоводства подлежит прополке. Она заслоняет солнце, отнимает влагу, просто портит жизнь окружающим своей агрессивностью.
Поскольку речь пойдёт о весьма пикантной истории, не буду называть фамилии замешанных в ней людей – они в Тамбове хорошо известны. Некий бизнесмен, распространяющий в области правовые документы и в силу этого имеющий тесные связи в правоохранительных органах, успешно третирует тех, кто встал, как ему кажется, у него на пути. По его желанию возбуждаются уголовные дела, и люди, сходя с ума от того, что их обвиняют в проступках, которых они не совершали, годами вынуждены доказывать свою невиновность. Супруга этого бизнесмена, к слову сказать, дама с педагогическим образованием, выкинула номер, который до сих пор обсуждают в Тамбове. В офисе, где она работала, ремонтировали канализационную систему и временно закрыли туалет. Все сотрудники без особых проблем пережили это неудобство. И только супруга влиятельного человека поразила всех: заявила, что терпеть такого отношения к себе не будет, и налила в коридоре лужу.
Эта история стала историей-символом. Именно так сословие, выпестованное в Тамбове за последние 10–15 лет, окрепшее финансово, обросшее влиятельными связями, поступает по отношению ко всему обществу.
Сторонники Бетина утверждают: в области совсем не видно политических фигур, которые могли бы соперничать на предстоящих выборах с нынешним губернатором. И это ещё один серьёзный укор главе администрации. В атмосфере страха, всеобщей подавленности, невозможности отстоять свои законные права потенциальные политики предпочитают не высовываться. Тем более что прошедшие выборы продемонстрировали всю тщету спорить с теми, у кого есть деньги и административный ресурс.
На одном из снимков, которые иллюстрируют эту статью, – Бетин и Попов. Снимок словно символизирует единство исполнительной и законодательной власти. Они уверены в себе. У них всё хорошо.
Один умный собеседник, с которым мы общались в Тамбове, заметил: Бетин как нельзя лучше соответствует должности губернатора на нынешнем этапе развития страны. Другие мои собеседники находили в нём массу недостатков. Интересно, что обе стороны правы. Парадокс объясняется просто: перечисленные недостатки и есть достоинства, на которых сегодня в стране держится административная вертикаль.

В НОМЕРЕ

Игорь КОРОЛЬКОВСтрах на берегах Цны

Игорь КОРОЛЬКОВ
Страх на берегах Цны